На прошедшем в июле общем собрании членов СНТ «Эфир» при обсуждении отчета председателя и правления Товарищества садоводами был поднят вопрос о детской площадке, находящейся на пересечении Северного и 1-го проездов.
Претензии собственников земельных участков, в непосредственной близости от которых расположена детская площадка, сводятся к тому, что «она находится не на месте». Не соблюден установленный порядок легализации детской площадки. Их покой и тишину нарушают дети разных возрастов и взрослые. Из-за отсутствия пропускного режима в СНТ детскую площадку посещают посторонние лица из соседних деревни и поселка. Находящиеся там подростки, устроили «клуб по интересам», кричат и сквернословят. Дело дошло до оскорблений и рукоприкладства. Сложившаяся критическая ситуация привела к вмешательству полиции и обращению собственника земельного участка в суд с требованием ликвидации (переноса) детской площадки.
Кроме того, детская площадка выходит на проезжую часть территории Товарищества, не имеет ограждения, отделяющего её от мест передвижения пешеходов. В ее границах и вблизи нее находится колодец, паркуются транспортные средства. Игровое оборудование не находится на балансе СНТ, не осматривается и не проверяется. Песок в песочнице неудовлетворительного качества и редко заменяется. На детской площадке нередко распиваются алкогольные напитки. Председатель и член правления, ответственный за содержание детской площадки, самоустранились от выполнения своих обязанностей, создав основу для очередного конфликта.
Данный вопрос может быть решен только в рамках действующего законодательства в соответствии с требованиями, изложенными в законах, постановлениях, приказах, ГОСТах и СНИПах. Основополагающим нормативным правовым актом, устанавливающим единые требования к созданию и содержанию объектов, расположенных на территории Московской области, в том числе детских площадок, является Закон Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ (с изменениями). В ее границах находится и наше СНТ. Вот лишь некоторые положения, требования и нормативы, изложенные в статье 12 этого Закона:
«…Детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов: преддошкольного (до 3 лет), дошкольного (до 7 лет), младшего и среднего школьного возраста (7-12 лет), подростков (12-16 лет). Детские площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для различных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам.
Расстояние от окон жилых домов и общественных зданий до границ детских площадок дошкольного возраста должно составлять не менее 10 м, младшего и среднего школьного возраста - не менее 20 м, комплексных игровых площадок - не менее 40 м, спортивно-игровых комплексов для подростков - не менее 100 м.
Оптимальный размер игровых площадок для детей дошкольного возраста - 70-150 кв. м, младшего и среднего школьного возраста - 100-300 кв. м, подростков - 900-1600 кв. м.
Обязательный перечень элементов благоустройства детской площадки включает: информационные стенды (таблички), покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.
Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) предусматриваются на детской площадке в местах расположения игрового оборудования.
Места установки скамеек оборудуются твердыми видами покрытия или фундаментом. При травяном покрытии площадок предусматриваются пешеходные дорожки с твердым, мягким или комбинированными видами покрытия.
Детские площадки озеленяются посадками деревьев и кустарника, с учетом их инсоляции в течение 5 часов светового дня.
Размещение игрового оборудования проектируется с учетом нормативных параметров. Конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость и жесткость. Качество узловых соединений и устойчивость конструкций должны быть надежным. Крепление его элементов должно исключать возможность их демонтажа без применения инструментов.
В целях обеспечения безопасности детей площадки должны быть отгорожены от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, площадок для установки мусоросборников, мест, предназначенных для размещения транспортных средств.
Песок в песочнице должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и заменяться не реже одного раза в год.
При проектировании, строительстве и реконструкции детских площадок необходимо предусматривать установку программно-технических комплексов видеонаблюдения.
Осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена площадка.
На площадках устанавливаются информационные стенды (таблички), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, информация о запрете выгула домашних животных на площадке, о лице, эксплуатирующем оборудование площадки…».
С полным текстом Закона можно ознакомиться здесь. С перечнем иных нормативных документов, определяющих требования к детским площадкам, можно ознакомиться здесь. Кроме того, размещение детских площадок осуществляется с учетом ограничений, обусловленных наличием в границах и вблизи территории СНТ охранных зон ЛЭП и санитарно-защитных полос водоемов.
В силу изложенного, существующая детская площадка не отвечает предъявляемым требованиям по ее размещению, строительству и обустройству и является незаконной. Выбор подходящих и устраивающих большинство садоводов мест на территории СНТ для строительства детской площадки и спортивно-игрового комплекса едва ли возможен. При этом известным, бесконфликтным и безопасным для детей, вариантом является создание небольшой игровой зоны на собственном садовом участке. Наряду с этим возможна организация летнего отдыха детей и подростков, включая занятие спортом, в парках, клубах и на площадках вне садоводства.
В заключение, учитывая сложившиеся реалии, зададимся вопросами. Так ли необходима общая детская площадка в нашем Товариществе? Способны ли нынешние органы СНТ разрешить ими же порожденный конфликт?...
Претензии собственников земельных участков, в непосредственной близости от которых расположена детская площадка, сводятся к тому, что «она находится не на месте». Не соблюден установленный порядок легализации детской площадки. Их покой и тишину нарушают дети разных возрастов и взрослые. Из-за отсутствия пропускного режима в СНТ детскую площадку посещают посторонние лица из соседних деревни и поселка. Находящиеся там подростки, устроили «клуб по интересам», кричат и сквернословят. Дело дошло до оскорблений и рукоприкладства. Сложившаяся критическая ситуация привела к вмешательству полиции и обращению собственника земельного участка в суд с требованием ликвидации (переноса) детской площадки.
Кроме того, детская площадка выходит на проезжую часть территории Товарищества, не имеет ограждения, отделяющего её от мест передвижения пешеходов. В ее границах и вблизи нее находится колодец, паркуются транспортные средства. Игровое оборудование не находится на балансе СНТ, не осматривается и не проверяется. Песок в песочнице неудовлетворительного качества и редко заменяется. На детской площадке нередко распиваются алкогольные напитки. Председатель и член правления, ответственный за содержание детской площадки, самоустранились от выполнения своих обязанностей, создав основу для очередного конфликта.
Данный вопрос может быть решен только в рамках действующего законодательства в соответствии с требованиями, изложенными в законах, постановлениях, приказах, ГОСТах и СНИПах. Основополагающим нормативным правовым актом, устанавливающим единые требования к созданию и содержанию объектов, расположенных на территории Московской области, в том числе детских площадок, является Закон Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ (с изменениями). В ее границах находится и наше СНТ. Вот лишь некоторые положения, требования и нормативы, изложенные в статье 12 этого Закона:
«…Детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов: преддошкольного (до 3 лет), дошкольного (до 7 лет), младшего и среднего школьного возраста (7-12 лет), подростков (12-16 лет). Детские площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для различных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам.
Расстояние от окон жилых домов и общественных зданий до границ детских площадок дошкольного возраста должно составлять не менее 10 м, младшего и среднего школьного возраста - не менее 20 м, комплексных игровых площадок - не менее 40 м, спортивно-игровых комплексов для подростков - не менее 100 м.
Оптимальный размер игровых площадок для детей дошкольного возраста - 70-150 кв. м, младшего и среднего школьного возраста - 100-300 кв. м, подростков - 900-1600 кв. м.
Обязательный перечень элементов благоустройства детской площадки включает: информационные стенды (таблички), покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.
Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) предусматриваются на детской площадке в местах расположения игрового оборудования.
Места установки скамеек оборудуются твердыми видами покрытия или фундаментом. При травяном покрытии площадок предусматриваются пешеходные дорожки с твердым, мягким или комбинированными видами покрытия.
Детские площадки озеленяются посадками деревьев и кустарника, с учетом их инсоляции в течение 5 часов светового дня.
Размещение игрового оборудования проектируется с учетом нормативных параметров. Конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость и жесткость. Качество узловых соединений и устойчивость конструкций должны быть надежным. Крепление его элементов должно исключать возможность их демонтажа без применения инструментов.
В целях обеспечения безопасности детей площадки должны быть отгорожены от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, площадок для установки мусоросборников, мест, предназначенных для размещения транспортных средств.
Песок в песочнице должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и заменяться не реже одного раза в год.
При проектировании, строительстве и реконструкции детских площадок необходимо предусматривать установку программно-технических комплексов видеонаблюдения.
Осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена площадка.
На площадках устанавливаются информационные стенды (таблички), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, информация о запрете выгула домашних животных на площадке, о лице, эксплуатирующем оборудование площадки…».
С полным текстом Закона можно ознакомиться здесь. С перечнем иных нормативных документов, определяющих требования к детским площадкам, можно ознакомиться здесь. Кроме того, размещение детских площадок осуществляется с учетом ограничений, обусловленных наличием в границах и вблизи территории СНТ охранных зон ЛЭП и санитарно-защитных полос водоемов.
В силу изложенного, существующая детская площадка не отвечает предъявляемым требованиям по ее размещению, строительству и обустройству и является незаконной. Выбор подходящих и устраивающих большинство садоводов мест на территории СНТ для строительства детской площадки и спортивно-игрового комплекса едва ли возможен. При этом известным, бесконфликтным и безопасным для детей, вариантом является создание небольшой игровой зоны на собственном садовом участке. Наряду с этим возможна организация летнего отдыха детей и подростков, включая занятие спортом, в парках, клубах и на площадках вне садоводства.
В заключение, учитывая сложившиеся реалии, зададимся вопросами. Так ли необходима общая детская площадка в нашем Товариществе? Способны ли нынешние органы СНТ разрешить ими же порожденный конфликт?...