Проблема уплаты членских взносов (внесения платы) в СНТ является предметом споров, конфликтов и заседаний судов. А установление размера взносов (платы), руководствуясь только приходно-расходной сметой, по большому счету, фикция!
Сразу отметим: в публикации не рассматривается применимость различных критериев для расчёта размера взносов: количество членов СНТ, количество земельных участков, находящихся в собственности, площадь участков и иных объектов недвижимости и т.д.
Известно, что размер взносов (платы) рассчитывается на основании финансово-экономического обоснования (ФЭО), разрабатываемого с учётом понесённых при исполнении годовой приходно-расходной сметы СНТ и планируемых расходов.
Ключевым моментом является спорный порядок уплаты членского взноса (внесения платы), предусматривающий обязанность собственника недвижимости вносить полную предоплату до получения фактического результата – товара/услуги. При этом уплата членских взносов (внесение платы) в СНТ «Эфир» осуществляется, как правило, ежеквартально по платежному документу - квитанции (счету).
Принципиально важным является и то, что в рассчитанной сумме платежа скрыта особая, переменная, часть членского взноса. Она включает в себя средства, направляемые на расходы, связанные с переменным объемом потребляемых конкретным лицом (плательщиком) ресурсов, возмещению расходов СНТ по ремонту и обслуживанию имущества общего пользования и т.п. В соответствии с решениями общего собрания и с учётом утверждаемых организациями-поставщиками тарифов.
Иными словами, это могут быть денежные средства, направляемые на расходы, связанные с планируемыми работами (услугами) и ресурсами, но фактически не выполненными (не предоставленными) или не подтверждёнными документально на момент выставления квитанции (счёта).
Поэтому в платёжный документ целесообразно дополнить расшифровкой по видам платежей (статьям расходов), в которых имеется переменная часть, например:
Формула расчёта размера переменной части взноса должна быть включена во внутренние документы СНТ (устав, положение и т.п.), после утверждения общим собранием при рассмотрении сметы и ФЭО размера взносов.
В частности, сумма по статье «Уборка объектов недвижимости» может быть рассчитана как сумма по счёту (акту) поставщика по уборке снега, делёная на общую площадь участков и умноженная на площадь участка собственника недвижимого имущества (плательщика).
Подчеркнём, что Федеральный закон № 217-ФЗ не содержит нормы, которая бы позволяла определять размер взносов без решения общего собрания по утверждению приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размера взносов (платы).
Кроме того, все расходы, включенные в квитанцию (счёт) на уплату взноса (внесение платы), должны иметь документальное подтверждение: договор, счет, накладные, универсальный платёжный документ (УПД,) расчет, бухгалтерская справка и др. Не допускается включать в квитанцию (счёт) расходы без наличия этих документов.
В поддержку предлагаемой модели расчетов высказываются не только садоводы, но и представители исполнительных и контрольных органов СНТ, а именно:
- «Уплата взносов по факту выполненных работ (оказанных услуг) — это не утопия и каприз, а потребность и реальность, которая нашла отражение в определении Верховного суда РФ. Надо внести в действующий закон поправки и обязать СНТ заключать договоры с садоводами, как это требовал предыдущий Федеральный закон № 66-ФЗ».
- «Всё верно! Но, к сожалению, об этом почти никто не задумывается»...
Действительно, в обоснование упомянутой модели расчёта и уплаты членского взноса имеется опубликованное судебное решение Люберецкого городского суда Московской области по Делу № 2-383/2021 (УИД №50RS0026-01-2020-012617-36).
Судебное решение показало, что теперь нельзя утверждать, что невозможен расчет членского взноса (платы) на основании фактически понесенных СНТ расходов и полученных реально осязаемых результатов. Это не только возможно, но и необходимо!
Значение этого судебного решения состоит и в том, что вполне оправданна уплата членских взносов, рассчитанных на основании понесенных расходов за фактически выполненные работы, с предъявлением их результатов по требованию плательщиков, не исключая опубликование счетов, актов, УПД и других документов.
Вот предлагаемый примерный порядок реализации рациональной модели расчета и уплаты членских взносов на основании фактически понесенных СНТ расходов:
Шаг 1. Председатель и правление СНТ производят расчет авансового платежа по членскому взносу (плате) в размере 40-50% от планируемой годовой суммы взноса (платы) собственника недвижимости, а также выставляют счета на авансовые платежи садоводам по членским взносам (плате).
Шаг 2. Садоводы ежеквартально, в течение года, оплачивают авансовые платежи по членским взносам (плате) на основании выставленных СНТ счетов. При необходимости, для покрытия недостающих сумм расходов на оплату работ (услуг) могут привлекаться средства Резервного фонда СНТ в соответствии с положением о Фонде либо на основании статьи сметы «Непредвиденные расходы», если иное не предусмотрено решением общего собрания членов СНТ.
Шаг 3. Следует внести в обязанности ревизионной комиссии СНТ - один раз в квартал производить проверку правильности расчета авансовых платежей по членским взносам (плате) и наличия подтверждающих документов по понесенным СНТ расходам.
Шаг 4. Авансовые платежи по членским взносам числятся в бухгалтерском учете до момента проведения очередного общего собрания членов СНТ с отчётом по доходам и расходам и оформлением протокола собрания. В нём постфактум утверждается размер членского взноса, и, соответственно, начисляется дебиторская задолженность по членским взносам (плате), подтвержденная ревизионной комиссией в акте проверки.
Шаг 5. Председатель и правление СНТ выставляют садоводам счета на заключительный платеж по членским взносам (плате) — последний платёж, который полностью закрывает задолженность плательщика перед товариществом. Заключительный платёж должен иметь надлежащее документальное подтверждение, как упоминалось выше.
Реализация предлагаемой модели - окончательный расчёт по членским взносам (плате), после полной передачи ресурсов, оказания услуг и завершения всех этапов работ – целесообразна. Напротив, существующий порядок расчёта и уплаты членских взносов (внесения платы) в СНТ без переменной части и только на основании плановых показателей, очень похож на фальсификацию.
Вполне логично предложить, чтобы и окончательные выплаты денежного вознаграждения представителям исполнительных органов СНТ производились исключительно по результатам их работы и только после годового отчета председателя и правления - по решению общего собрания членов СНТ.
В заключение. Очевидно, «идеальной» модели расчёта и уплаты членских взносов (внесения платы) в СНТ не существует. Тем не менее предлагаемые изменения могут стать значимым шагом в правильном направлении. Они позволят упростить жизнь садоводов, сделать устав СНТ более гибким и справедливым, а деятельность органов товарищества – более прозрачной и ответственной.
А как вы считаете, эти нововведения облегчат жизнь собственникам недвижимости в нашем товариществе, или же будет найден способ их проигнорировать?...
По материалам Аудиторской компании «Радар-Консалтинг», E-Poselok.ru
Сразу отметим: в публикации не рассматривается применимость различных критериев для расчёта размера взносов: количество членов СНТ, количество земельных участков, находящихся в собственности, площадь участков и иных объектов недвижимости и т.д.
Известно, что размер взносов (платы) рассчитывается на основании финансово-экономического обоснования (ФЭО), разрабатываемого с учётом понесённых при исполнении годовой приходно-расходной сметы СНТ и планируемых расходов.
Ключевым моментом является спорный порядок уплаты членского взноса (внесения платы), предусматривающий обязанность собственника недвижимости вносить полную предоплату до получения фактического результата – товара/услуги. При этом уплата членских взносов (внесение платы) в СНТ «Эфир» осуществляется, как правило, ежеквартально по платежному документу - квитанции (счету).
Принципиально важным является и то, что в рассчитанной сумме платежа скрыта особая, переменная, часть членского взноса. Она включает в себя средства, направляемые на расходы, связанные с переменным объемом потребляемых конкретным лицом (плательщиком) ресурсов, возмещению расходов СНТ по ремонту и обслуживанию имущества общего пользования и т.п. В соответствии с решениями общего собрания и с учётом утверждаемых организациями-поставщиками тарифов.
Иными словами, это могут быть денежные средства, направляемые на расходы, связанные с планируемыми работами (услугами) и ресурсами, но фактически не выполненными (не предоставленными) или не подтверждёнными документально на момент выставления квитанции (счёта).
Поэтому в платёжный документ целесообразно дополнить расшифровкой по видам платежей (статьям расходов), в которых имеется переменная часть, например:
- Электричество на общие нужды ____рублей.
- Вывоз твердых коммунальных расходов (ТКО) _____ рублей.
- Содержание и ремонт имущества общего пользования (ИОП) _____рублей.
- Уборка объектов недвижимости - ИОП ____ рублей.
- Административно-хозяйственные расходы ____ рублей…
Формула расчёта размера переменной части взноса должна быть включена во внутренние документы СНТ (устав, положение и т.п.), после утверждения общим собранием при рассмотрении сметы и ФЭО размера взносов.
В частности, сумма по статье «Уборка объектов недвижимости» может быть рассчитана как сумма по счёту (акту) поставщика по уборке снега, делёная на общую площадь участков и умноженная на площадь участка собственника недвижимого имущества (плательщика).
Подчеркнём, что Федеральный закон № 217-ФЗ не содержит нормы, которая бы позволяла определять размер взносов без решения общего собрания по утверждению приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размера взносов (платы).
Кроме того, все расходы, включенные в квитанцию (счёт) на уплату взноса (внесение платы), должны иметь документальное подтверждение: договор, счет, накладные, универсальный платёжный документ (УПД,) расчет, бухгалтерская справка и др. Не допускается включать в квитанцию (счёт) расходы без наличия этих документов.
В поддержку предлагаемой модели расчетов высказываются не только садоводы, но и представители исполнительных и контрольных органов СНТ, а именно:
- «Уплата взносов по факту выполненных работ (оказанных услуг) — это не утопия и каприз, а потребность и реальность, которая нашла отражение в определении Верховного суда РФ. Надо внести в действующий закон поправки и обязать СНТ заключать договоры с садоводами, как это требовал предыдущий Федеральный закон № 66-ФЗ».
- «Всё верно! Но, к сожалению, об этом почти никто не задумывается»...
Действительно, в обоснование упомянутой модели расчёта и уплаты членского взноса имеется опубликованное судебное решение Люберецкого городского суда Московской области по Делу № 2-383/2021 (УИД №50RS0026-01-2020-012617-36).
Судебное решение показало, что теперь нельзя утверждать, что невозможен расчет членского взноса (платы) на основании фактически понесенных СНТ расходов и полученных реально осязаемых результатов. Это не только возможно, но и необходимо!
Значение этого судебного решения состоит и в том, что вполне оправданна уплата членских взносов, рассчитанных на основании понесенных расходов за фактически выполненные работы, с предъявлением их результатов по требованию плательщиков, не исключая опубликование счетов, актов, УПД и других документов.
Вот предлагаемый примерный порядок реализации рациональной модели расчета и уплаты членских взносов на основании фактически понесенных СНТ расходов:
Шаг 1. Председатель и правление СНТ производят расчет авансового платежа по членскому взносу (плате) в размере 40-50% от планируемой годовой суммы взноса (платы) собственника недвижимости, а также выставляют счета на авансовые платежи садоводам по членским взносам (плате).
Шаг 2. Садоводы ежеквартально, в течение года, оплачивают авансовые платежи по членским взносам (плате) на основании выставленных СНТ счетов. При необходимости, для покрытия недостающих сумм расходов на оплату работ (услуг) могут привлекаться средства Резервного фонда СНТ в соответствии с положением о Фонде либо на основании статьи сметы «Непредвиденные расходы», если иное не предусмотрено решением общего собрания членов СНТ.
Шаг 3. Следует внести в обязанности ревизионной комиссии СНТ - один раз в квартал производить проверку правильности расчета авансовых платежей по членским взносам (плате) и наличия подтверждающих документов по понесенным СНТ расходам.
Шаг 4. Авансовые платежи по членским взносам числятся в бухгалтерском учете до момента проведения очередного общего собрания членов СНТ с отчётом по доходам и расходам и оформлением протокола собрания. В нём постфактум утверждается размер членского взноса, и, соответственно, начисляется дебиторская задолженность по членским взносам (плате), подтвержденная ревизионной комиссией в акте проверки.
Шаг 5. Председатель и правление СНТ выставляют садоводам счета на заключительный платеж по членским взносам (плате) — последний платёж, который полностью закрывает задолженность плательщика перед товариществом. Заключительный платёж должен иметь надлежащее документальное подтверждение, как упоминалось выше.
Реализация предлагаемой модели - окончательный расчёт по членским взносам (плате), после полной передачи ресурсов, оказания услуг и завершения всех этапов работ – целесообразна. Напротив, существующий порядок расчёта и уплаты членских взносов (внесения платы) в СНТ без переменной части и только на основании плановых показателей, очень похож на фальсификацию.
Вполне логично предложить, чтобы и окончательные выплаты денежного вознаграждения представителям исполнительных органов СНТ производились исключительно по результатам их работы и только после годового отчета председателя и правления - по решению общего собрания членов СНТ.
В заключение. Очевидно, «идеальной» модели расчёта и уплаты членских взносов (внесения платы) в СНТ не существует. Тем не менее предлагаемые изменения могут стать значимым шагом в правильном направлении. Они позволят упростить жизнь садоводов, сделать устав СНТ более гибким и справедливым, а деятельность органов товарищества – более прозрачной и ответственной.
А как вы считаете, эти нововведения облегчат жизнь собственникам недвижимости в нашем товариществе, или же будет найден способ их проигнорировать?...
По материалам Аудиторской компании «Радар-Консалтинг», E-Poselok.ru