С 1 января 2023 года в соответствии со ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (Федеральный закон № 217-ФЗ) действует положение, предусматривающее, что заочное голосование при принятии решений общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества также может быть проведено с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Как сообщает Минцифры России, возможность принять участие в заочном голосовании через Единый портал госуслуг будет обеспечена после завершения мероприятий по созданию на портале соответствующего функционала. Данный функционал сейчас разрабатывается.
Кроме того, для реализации данной возможности должен быть определен порядок использования Единого портала государственных и муниципальных услуг в указанных в целях. Для этого ведомством уже разработан проект соответствующих правил. Его текст был размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Общественное обсуждение проекта предусматривалось завершить до 17 февраля (Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях проведения заочного голосования при принятии решений общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества").
Согласно проектируемым «Правилам…», для использования Единого портала госуслуг в целях проведения заочного голосования:
товарищество должно быть зарегистрировано в Единой системе идентификации и аутентификации. Кроме того, товариществу потребуется создать личный кабинет на Едином портале госуслуг;
гражданам – собственникам или правообладателям садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, для участия в заочном голосовании понадобится подтвержденная учетная запись в Единой системе идентификации и аутентификации;
в личном кабинете товарищества необходимо сформировать и поддерживать в актуальном состоянии реестр участников заочного голосования. В нем будут содержаться следующие данные участников: ФИО, СНИЛС, адрес места жительства, почтовый и электронный адрес, номер телефона и кадастровый (условный) номер или номера земельных участков, находящихся в границах товарищества, правообладателем которых является участник.
Также проектом предусмотрены порядок формирования данного реестра и этапы проведения заочного голосования с использованием Единого портала госуслуг.
В соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ в уставе товарищества в обязательном порядке должен быть указан перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путем очно-заочного голосования или заочного голосования. Кроме того, установлено, что если общим собранием принято решение о возможности принятия отнесенных к его компетенции решений с применением электронных или иных технических средств, в уставе товарищества наряду с иными обязательными сведениями указываются:
перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение такого собрания может приниматься с применением электронных или иных технических средств;
порядок принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств;
сайт товарищества (при его наличии), в том числе с использованием которого осуществляется очно-заочное или заочное голосование с применением электронных или иных технических средств (за исключением голосования посредством передачи коротких текстовых сообщений) или размещение информации о проведении общего собрания членов товарищества и его результатах, иной сайт либо информационная система, используемые для указанных целей;
порядок хранения и учета результатов голосования на общем собрании членов товарищества, проведенном с применением электронных или иных технических средств.
Источник: https://www.garant.ru/news/1608729/
Комментарии:
В дополнение к изложенной выше информации, с учетом содержания проекта «Правил…», необходимо отметить следующее:
1. Форму реестра заполняет председатель СНТ или указанные им члены правления. После заполнения формы, собственникам участков рассылается на электронную почту информация с ссылкой на личный кабинет и ссылкой на личный кабинет СНТ на «Госуслугах».
2. Собственники участков переходят в личный кабинет по ссылке, которую направит им председатель СНТ. Тем самым садоводы подтверждают согласие на включение сведений о них в реестр участников собрания. Включение сведений возможно и в автоматическом режиме.
3. Если в течение 30 дней, садовод не зашел по направленной ему на адрес электронной почты ссылке, председатель СНТ может отправить ему СМС и письмо Почтой России. Если и после этого садовод не подтвердит свои сведения, то он не получит доступ к личному кабинету СНТ. Однако это не лишает его права участия в принятии решений общего собрания членов товарищества путем участия в заочном голосовании без использования портала «Госуслуги».
4. Председатель заполняет в личном кабинете название общего собрания, заносит вопросы повестки собрания, указывает дату и время начала и окончания голосования.
5. Уведомление участникам направляется на адрес электронной почты и с использованием системы портала «Госуслуги». Уведомление направляется в установленные Федеральным законом №217-ФЗ сроки и должно содержать информацию, необходимую для принятия решений.
6. Учет голосов производится автоматически.
7. По результатам заочного голосования оформляется протокол. Он должен содержать: результаты голосования, приложение с информацией о решении каждого участника общего собрания и сведения об участниках собрания.
Источник: «Садовод и закон»
Негативный момент во всей этой ситуации - возрастным председателям и членам товарищества без помощи молодых садоводов выполнить «Правила…» будет непросто.
Наиболее популярный вопрос - "Кому доступно электронное голосование? Электронная почта имеется не у всех. У многих телефоны еще кнопочные".
Важно понимать, что само по себе "электронное голосование" - это дополнение к возможности проголосовать бумажным бюллетенем или рукой (по традиции), а не единственно возможный безальтернативный вариант голосования, введение которого исключит возможность проголосовать (по техническим причинам) у существенной части собственников в СНТ.
Единого верного решения для всех СНТ нет и быть не может. Законодатель дает возможность каждому СНТ выбрать удобные для себя методы, сроки, способы, порядок ведения финансово-хозяйственной деятельности и взаимодействия органов управления СНТ с садоводами. Но чем больше возможностей выбирать, тем сложнее самим садоводам в отдельно взятом СНТ прийти к единому решению.
Таким образом, даже после внедрения способа голосования через электронные средства садоводы, тем не менее, не смогут заочно обсуждать и решать половину вопросов, например, избрание председателя и членов правления, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов и приходно-расходной сметы и другие.
Как сообщает Минцифры России, возможность принять участие в заочном голосовании через Единый портал госуслуг будет обеспечена после завершения мероприятий по созданию на портале соответствующего функционала. Данный функционал сейчас разрабатывается.
Кроме того, для реализации данной возможности должен быть определен порядок использования Единого портала государственных и муниципальных услуг в указанных в целях. Для этого ведомством уже разработан проект соответствующих правил. Его текст был размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Общественное обсуждение проекта предусматривалось завершить до 17 февраля (Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях проведения заочного голосования при принятии решений общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества").
Согласно проектируемым «Правилам…», для использования Единого портала госуслуг в целях проведения заочного голосования:
товарищество должно быть зарегистрировано в Единой системе идентификации и аутентификации. Кроме того, товариществу потребуется создать личный кабинет на Едином портале госуслуг;
гражданам – собственникам или правообладателям садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, для участия в заочном голосовании понадобится подтвержденная учетная запись в Единой системе идентификации и аутентификации;
в личном кабинете товарищества необходимо сформировать и поддерживать в актуальном состоянии реестр участников заочного голосования. В нем будут содержаться следующие данные участников: ФИО, СНИЛС, адрес места жительства, почтовый и электронный адрес, номер телефона и кадастровый (условный) номер или номера земельных участков, находящихся в границах товарищества, правообладателем которых является участник.
Также проектом предусмотрены порядок формирования данного реестра и этапы проведения заочного голосования с использованием Единого портала госуслуг.
В соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ в уставе товарищества в обязательном порядке должен быть указан перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путем очно-заочного голосования или заочного голосования. Кроме того, установлено, что если общим собранием принято решение о возможности принятия отнесенных к его компетенции решений с применением электронных или иных технических средств, в уставе товарищества наряду с иными обязательными сведениями указываются:
перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение такого собрания может приниматься с применением электронных или иных технических средств;
порядок принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств;
сайт товарищества (при его наличии), в том числе с использованием которого осуществляется очно-заочное или заочное голосование с применением электронных или иных технических средств (за исключением голосования посредством передачи коротких текстовых сообщений) или размещение информации о проведении общего собрания членов товарищества и его результатах, иной сайт либо информационная система, используемые для указанных целей;
порядок хранения и учета результатов голосования на общем собрании членов товарищества, проведенном с применением электронных или иных технических средств.
Источник: https://www.garant.ru/news/1608729/
Комментарии:
В дополнение к изложенной выше информации, с учетом содержания проекта «Правил…», необходимо отметить следующее:
1. Форму реестра заполняет председатель СНТ или указанные им члены правления. После заполнения формы, собственникам участков рассылается на электронную почту информация с ссылкой на личный кабинет и ссылкой на личный кабинет СНТ на «Госуслугах».
2. Собственники участков переходят в личный кабинет по ссылке, которую направит им председатель СНТ. Тем самым садоводы подтверждают согласие на включение сведений о них в реестр участников собрания. Включение сведений возможно и в автоматическом режиме.
3. Если в течение 30 дней, садовод не зашел по направленной ему на адрес электронной почты ссылке, председатель СНТ может отправить ему СМС и письмо Почтой России. Если и после этого садовод не подтвердит свои сведения, то он не получит доступ к личному кабинету СНТ. Однако это не лишает его права участия в принятии решений общего собрания членов товарищества путем участия в заочном голосовании без использования портала «Госуслуги».
4. Председатель заполняет в личном кабинете название общего собрания, заносит вопросы повестки собрания, указывает дату и время начала и окончания голосования.
5. Уведомление участникам направляется на адрес электронной почты и с использованием системы портала «Госуслуги». Уведомление направляется в установленные Федеральным законом №217-ФЗ сроки и должно содержать информацию, необходимую для принятия решений.
6. Учет голосов производится автоматически.
7. По результатам заочного голосования оформляется протокол. Он должен содержать: результаты голосования, приложение с информацией о решении каждого участника общего собрания и сведения об участниках собрания.
Источник: «Садовод и закон»
Негативный момент во всей этой ситуации - возрастным председателям и членам товарищества без помощи молодых садоводов выполнить «Правила…» будет непросто.
Наиболее популярный вопрос - "Кому доступно электронное голосование? Электронная почта имеется не у всех. У многих телефоны еще кнопочные".
Важно понимать, что само по себе "электронное голосование" - это дополнение к возможности проголосовать бумажным бюллетенем или рукой (по традиции), а не единственно возможный безальтернативный вариант голосования, введение которого исключит возможность проголосовать (по техническим причинам) у существенной части собственников в СНТ.
Единого верного решения для всех СНТ нет и быть не может. Законодатель дает возможность каждому СНТ выбрать удобные для себя методы, сроки, способы, порядок ведения финансово-хозяйственной деятельности и взаимодействия органов управления СНТ с садоводами. Но чем больше возможностей выбирать, тем сложнее самим садоводам в отдельно взятом СНТ прийти к единому решению.
Таким образом, даже после внедрения способа голосования через электронные средства садоводы, тем не менее, не смогут заочно обсуждать и решать половину вопросов, например, избрание председателя и членов правления, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов и приходно-расходной сметы и другие.