Проект: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О проведении на территории Московской области эксперимента в сфере строительства, реконструкции индивидуальных жилых домов и садовых домов»
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О проведении на территории Московской области эксперимента
в сфере строительства, реконструкции индивидуальных жилых домов и садовых домов»
Статья 1
1. Провести с 1 января 2026 года по 1 января 2029 года
на территории Московской области эксперимент в сфере строительства, реконструкции индивидуальных жилых домов и садовых домов
(далее – эксперимент).
2. Целями проведения эксперимента является обеспечение соблюдения архитектурно-градостроительного облика индивидуальных жилых домов и садовых домов, а также прав и законных интересов правообладателей земельных участков, имеющих общую границу
сземельными участками, на которых осуществляется строительство указанных объектов.
3. Настоящий Федеральный закон не распространяется
на отношения по строительству, реконструкции индивидуальных жилых домов и садовых домов на основании предусмотренного законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
на земельном участке, а также по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанные объекты на основании предусмотренного законодательством Российской Федерации уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства
о градостроительной деятельности.
4. Участниками эксперимента являются:
1) граждане и юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства
в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, на которых такими гражданами и юридическими лицами осуществляется строительство индивидуальных жилых домов или садовых домов;
2) кадастровые инженеры, осуществляющие подготовку технического плана индивидуального жилого дома или технического плана садового дома, указанных в пункте 1 настоящей части;
3) уполномоченный орган государственной власти Московской области;
4) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет
и государственную регистрацию прав на индивидуальные жилые дома или садовые дома, указанные в пункте 1 настоящей части
(его территориальный орган).
Статья 2
Строительство, реконструкция индивидуальных жилых домов
и садовых домов, расположенных на территории Московской области, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 3
Кадастровая деятельность, государственный кадастровый учет
и (или) государственная регистрация прав в отношении индивидуальных жилых домов и садовых домов, расположенных
на территории Московской области, осуществляются в соответствии
с законодательством Российской Федерации о кадастровой деятельности, законодательством Российской Федерации
о государственной регистрации недвижимости с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 4
1. При возникновении после 1 января 2026 года у гражданина
или юридического лица права на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в течение тридцати дней со дня возникновения такого права уполномоченным органом государственной власти Московской области:
1) в адрес указанного гражданина или юридического лица
с использованием регионального портала государственных
и муниципальных услуг направляется градостроительный план данного земельного участка. При этом подача указанным гражданином
или юридическим лицом заявления о выдаче градостроительного плана не требуется;
2) в федеральную государственную географическую информационную систему, обеспечивающую функционирование национальной системы пространственных данных, передаются сведения об установленных правилами землепользования и застройки минимальных отступах от границ данного земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений.
2. В случае если гражданин или юридическое лицо, указанные
в части 1 настоящей статьи, не являются пользователями регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области, направление им градостроительного плана земельного участка осуществляется уполномоченным органомМосковской области
по адресу электронной почты, а при отсутствии сведений о таком адресе по почтовому адресу гражданина или по месту нахождения юридического лица.
3. Со дня получения градостроительного плана земельного участка в соответствии с пунктом 1 части 1 или в соответствии с частью 2 настоящей статьи правообладатель такого земельного участка считается извещенным об ограничениях прав на такой земельный участок, обременениях такого земельного участка и о параметрах разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
на таком земельном участке и обязан осуществлять строительство, реконструкцию на нем индивидуальных жилых домов и садовых домов с соблюдением указанных ограничений, обременений и параметров.
Статья 5
1. Для целей подготовки технического плана индивидуального жилого дома или садового дома заказчик кадастровых работ обязан передать кадастровому инженеру наряду с иными документами, необходимыми для выполнения таких работ, градостроительный план земельного участка.
2. Градостроительный план земельного участка, полученный гражданином или юридическим лицом в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона, не включается в состав технического плана индивидуального жилого дома или садового дома.
3. Кадастровый инженер обязан отказаться от выполнения кадастровых работ по подготовке технического плана индивидуального жилого дома или садового дома в случае если параметры такого объекта капитального строительства не соответствуют требованиям, предусмотренным федеральным законом, а также правилам землепользования и застройки, в частности, если при строительстве такого объекта капитального строительства не соблюдены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений.
4. Кадастровый инженер для целей выполнения кадастровых работ в отношении индивидуального жилого дома или садового дома либо принятия решения об отказе от выполнения таких работ обязан проверить соблюдение минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещении зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений, с использованием электронных сервисов федеральной государственной географической информационной системы, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных. Указанная проверка наряду
с предусмотренным настоящей частью способом может быть выполнена иными методами, выбранными кадастровым инженером.
5. Кадастровый инженер обязан подтвердить в техническом плане соответствие параметров индивидуального жилого дома или садового дома требованиям, предусмотренным федеральным законом, а также правилам землепользования и застройки, в том числе соблюдение
при строительстве такого дома минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений.
Статья 6
1. При осуществлении государственного кадастрового учета
и (или) государственной регистрации прав на индивидуальные жилые дома или садовые дома, указанные в настоящем Федеральном законе, применяются положения части 13 статьи 70 Федерального закона
от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и при этом государственным регистратором прав также осуществляется проверка представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав
на индивидуальные жилые дома и садовые дома документов на предмет соответствия минимальным отступам от границ земельных участков
в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений.
2. В рамках проведения эксперимента несоответствие минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений,
за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений, которое было выявлено государственным регистратором прав
при рассмотрении документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на индивидуальный жилой дом или на садовый дом, является основанием для приостановления таких учета и регистрации.
Статья 7
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января